Sander, M: Gemeindeeinkommensteuer - Theoretische Beurteilun

Die Reform des Gemeindefinanzsystems und insbesondere der Gewerbesteuer ist ein Dauerbrenner der politischen Diskussion in Deutschland. Am bestehenden Reformbedarf haben auch die in jüngerer Vergangenheit bewirkten Veränderungen - zuletzt im Rahmen der Steuerreform 2004 und 2005 - wenig geändert.Zweifellos kann eine mögliche Abschaffung der Gewerbesteuer für die Gemeinden nicht ersatzlos erfolgen. Vor diesem Hintergrund setzt sich die vorliegende Arbeit mit dem Reformvorschlag der Einführung einer kommunalen Einkommensteuer ("Gemeindeeinkommensteuer") auseinander.Ein Ziel der Arbeit ist es, die Gemeindeeinkommensteuer auf ihre grundsätzliche Eignung als Ersatz für die Gewerbesteuer hin zu überprüfen. Basierend auf den in diesem Zusammenhang gewonnenen Erkenntnissen, aus denen sich bestimmte Problemfelder herauskristallisieren, wird konkreten Ausgestaltungsmöglichkeiten für eine einzuführende Gemeindeeinkommensteuer nachgegangen. Dabei wird aufgezeigt, wie praktikable und problemgerechte Lösungen für die Implementierung der Steuer in Deutschland aussehen könnten.Als Grundlage der Arbeit werden einführend entscheidende Mängel im deutschen Gemeindefinanzsystem herausgestellt. Insbesondere ist zur Stärkung der kommunalen Finanzautonomie eine bessere Ausstattung der Gemeinden mit einer eigenen Steuerquelle geboten.Ein historischer Rückblick hebt die Rolle hervor, die Gemeindeeinkommensteuern in Deutschland vor Gründung der Bundesrepublik gespielt haben. Daneben wird im Rahmen einer internationalen Bestandsaufnahme die Situation in ausgewählten Industrienationen dargestellt, die gegenwärtig Gemeindeeinkommensteuern in unterschiedlichen Ausgestaltungen erheben.Zwecks Beurteilung der grundsätzlichen Eignung einer Gemeindeeinkommensteuer als Reformansatz werden besonders vorteilhaft erscheinende Ausprägungen einer Gemeindeeinkommensteuer hergeleitet.