Bausteine der Politik (PDF)

noch kein Anlass für die Presse, darüber zu berichten. Schließlich steht auch nicht in der Zeitung, wennzwei Freunde darüber diskutieren, wer der nächste deutsche Fußballmeister wird. Erst dann, wenn sich die Zwei darüber so in die Haare geraten, dass sie eine Schlägerei beginnen, die von der herbei gerufenen Polizei geschlichtet werden muss, könnte der Vorfall am nächsten Tag in der Zeitung zu lesen sein.

Die in einer Gesellschaft vorhandenen unterschiedlichen Meinungen, wie ein Problem gelöst werden kann, machen es in der Regel ausgesprochen schwierig, ein Gesetz zu verabschieden, mit dem alle einverstanden sind. Es kommt also zu Konflikten. Diese werden in der Demokratie jedoch nicht mit Fäusten ausgetragen, sondern nach festgelegten Spielregeln. Die an einer politischen Entscheidung Beteiligten und Interessierten diskutieren miteinander, und schließlich wird darüber abgestimmt.

Im Kapitel 2 werden wir uns ausführlich mit diesen Spielregeln befassen, die dafür sorgen, dass der Prozess, wie eine Entscheidung, ein Gesetz, zustande kommt, in geordneten Bahnen verläuft. Doch was steckt eigentlich hinter den unterschiedlichen Ansichten, die die Konflikte auslösen?

Warum sind meist die einen für, die anderen gegen ein Gesetz? An den eingangs wiedergegebenen Schlagzeilen wollen wir das erklären. Das Gesundheitswesen eines Landes ist ein besonders komplizierter Bereich. Hier geht es um das Zusammenwirken von Ärzten, Krankenkassen, Pharmaindustrie (Industrie, die Medikamente herstellt), Apothekern, Krankenhäusern und Patienten, um nur die wichtigsten Beteiligten zu nennen.

Ärzte, Krankenhäuser und Pharmaindustrie bieten ärztliche Behandlung und Medikamente an, die Apotheken verkaufen die Medikamente, die Krankenkassen bezahlen die ärztlichen Leistungen und die Medikamente, und die Patienten fragen diese Gesundheitsleistungen, wie man alles zusammen nennt, nach. Gleichzeitig werden aus der Gesellschaft ethische Anforderungen an das Gesundheitswesen gestellt, z. B.: Jeder soll unabhängig von seinem Einkommen und seinem Alter diejenige medizinische Behandlung (bezahlt) bekommen, die er benötigt.