Die Soli-Abzocke

Solange nicht massiver wirtschaftlicher Druck die automatische Beamten- und Verwaltungsangestelltenvermehrung stoppt, schreitet sie unaufhörlich fort. Genau dieser wirtschaftliche Druck fehlt aber in totalitären Systemen vom Typ der ehemaligen DDR, in der Väterchen Staat über Monopolgewalt auf allen Gebieten verfügte.

Kein Wunder, dass sich im ehemals sozialistischen Teil Deutschlands das Verwaltungsangestelltenheer völlig ungehemmt vermehren konnte. Das muss nicht heißen, dass die Herrschaften faul und untätig waren. Allein die akribische Überwachung von 17 Millionen Bürgern bringt ein erheblichesArbeitspotenzial mit sich. Und eine administrative Überstruk-turierung bindet in sich selbst schon immense Arbeitskräfte. Im Extremfall lässt sich eine "Grenzverwaltung"

vorstellen, die gerade noch in der Lage ist, sich selbst zu verwalten, ohne nach außen hin irgendeinen Nutzeffekt abzuwerfen. Annähernd diesen Zustand hatte das morbide DDR-System kurz vor seinem Zusammenbruch tatsächlich erreicht. Ein Heer von Beamten hatte alle Hände voll zu tun, immer neue Pläne aufzustellen, ihre Nichteinhaltung zu überwachen, Gründe dafür zu konstruieren und zu dokumentieren.

Mit dem Anschluss der Ex-DDR an die Bundesrepublik musste der östliche Verwaltungsstaat von heute auf morgen grundlegend umgekrempelt werden. Dass es immerhin gelang, den immensen Überschuss an Beamten und beamtenähnlich Beschäftigten im öffentlichen Dienst, der nach der Wiedervereinigung in Gesamtdeutschland in die Höhe geschnellt war, zwischen 1991 und 2000 von knapp sieben Millionen auf heute 4,9 Millionen abzubauen, also um 30 Prozent zu verringern, war eine vom Bürger im Westen kaum zur Kenntnis genommene politische Glanzleistung. Nur dank dieser rigorosen Beschneidung entfallen heute auf den Kopf der Bevölkerung in den neuen Ländern sogar weniger Beamte als in den alten.

Dennoch ist der Staatsapparat im Osten auch jetzt noch weit größer als im Westen. So arbeiten 2,83 Prozent der Bevölkerung der