Transformación productiva y desarrollo tecnológico (PDF)

En la actualidad, la región Caribe colombiana, y en general el país, se enfrenta
a los desafíos de las nuevas tendencias mundiales que se basan en la sociedad
del conocimiento, cuya característica principal es la capacidad creativa e
innovadora como la fuente generadora de riqueza, bienestar y poder. Esta
“revolución tecnológica” o patrón productivo que se presenta a nivel
internacional pone de manifiesto el rezago de Latinoamérica, especialmente de
Colombia y sus regiones. El modelo que por décadas se ha basado en la
disponibilidad de recursos naturales y la producción de materias primas o bienes
básicos (commodity) ha generado en la región una muy baja producción
tecnológica y de innovación. En el caso de la región Caribe colombiana, el
esquema centralista profundizó aun más las disparidades en el desarrollo
regional. Esta nueva tendencia productiva mundial y otros procesos económicos,
como la negociación del Tratado de Libre Comercio —TLC— con Estados Unidos,
exigen una visión que conlleve a la transformación productiva y el desarrollo
tecnológico de la región Caribe y, por consiguiente, del país. Para ello se
trabaja en la construcción de las denominadas Agendas Internas Departamentales
de Competitividad
del TLC, bajo la coordinación del DNP, las Agendas Internas de Ciencia,
Tecnología e Innovación (C&T+I), supervisadas por Colciencias,
y la “Visión 2019”, preparada por el Gobierno Nacional. Este estudio analiza el
potencial de transformación productiva y desarrollo tecnológico de la región
Caribe colombiana con base en las propuestas de la Agenda Interna de
Competitividad, y formula recomendaciones dirigidas a incrementar la capacidad
regional de innovar, generar conocimiento y producir cambio tecnológico en la
región.
Para ello, en el primer capítulo se abordan los antecedentes
científicos-tecnológicos y productivos de la región y se realiza un diagnóstico
del desempeño de la productividad y el nivel científico y tecnológico de los
departamentos del Caribe colombiano. A partir de este diagnóstico, en el segundo
capítulo se presenta un análisis crítico de las apuestas productivas
departamentales contenidas en las Agendas Internas de Competitividad con el fin
de identificar la pertinencia de éstas para el desarrollo de la región. Luego,
en el tercer capítulo, se diseña un mapa estratégico regional teniendo presente
el diagnóstico regional y la pertinencia de las apuestas que permite distinguir
y perfilar el estado de los departamentos de la región Caribe. Finalmente, se
hace una serie de recomendaciones para la Agenda Interna de Competitividad, la
“Visión 2019” y la estrategia del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología que
permitan incrementar la capacidad innovadora regional, la generación de valor
agregado y cambio tecnológico en esta región del país.